Пока нашел вот это:
Sie verpflichten sich, weder ein IP-Proxying noch ein sonstiges Verfahren einzusetzen, um den Ort Ihres Wohnsitzes zu verschleiern, wobei dies sowohl im Hinblick auf eine Umgehung von geografischen Beschränkungen hinsichtlich der Inhalte von Spielen als auch für Käufe zu an Ihrem geografischen Standort nicht geltenden Preisen als auch für sonstige Zwecke einer entsprechenden Verschleierung gilt. Falls Sie gegen diese Pflicht verstoßen, sind wir berechtigt, den Zugang zu Ihrem Benutzerkonto zu unterbinden.
Абонент обязуется не скрывать при помощи прокси или каким иным способом свое реальное географическое местоположение, для обхода территориальных ограничений по содержанию игр (в Северной Корее продается игра - "Коммендант концентрационного лагеря", а в Катаре - "Финансист вахабитов"?

), а также для покупки по несоответствующим для Вашего географического региона ценам.
Кара - блок аккаунта.
В общем и целом - кто в ЕС, играют по правилам Valve Sarl (Европейская вальва), все остальные - по правилам главной (американской).
Для немцев (Германия) при этом сделано особое исключение - если "Вальва" хочет внести в условия договора какие-то изменения, то она не может это сделать, пока гражданин Германии не подтвердит своего согласия. Если он не подтверждает, то для него действуют старые правила, те, с которыми он ранее согласился.
Все остальные из ЕС - автоматически в рамках права (законодательства) Люксембурга.
Все остальные, кто не из ЕС- автоматически принимают условие, что их договор со "Стим" подчиняется нормам права штата Вашингтон.
Резюме: насколько я понял, ответственность за определение актуальной для Вас цены DLC лежит на программной среде Valve, которая это делает по IP.
Если Вы не скрывали, совершая покупку, свой истинный IP (например, приехали в Россию и тут выкупили весь RW, или даже всю остальную Steam Library) - никаких противоречий с их правилами не возникает.